二 | 如今，这里要再度写下历史，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议将在这里举行。

三 | 这是中方在中国共产党二十大召开前夕开展的一次最重要的元首外交活动。习近平主席将出席峰会，并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问。这次峰会也是上合组织成员国领导人自2020年新冠疫情以来，第一次面对面地讨论问题，俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国首脑将悉数与会。”此前，山东省济南市章丘区检察院办理了一起以投资墓地为噱头、专门骗取老年人“养老钱”的非法吸收公众存款案，该案涉案金额1130万余元，造成116名投资人实际损失994万余元。今年6月，该案的涉案企业和企业负责人被判处相应刑罚后提出上诉。7月22日，法院终审裁定驳回上诉，维持原判。借墓地之名出售理财产品鲁中生态旅游开发有限公司（以下简称“鲁中公司”）经营范围包括园林工程设计与施工，房地产销售代理、墓碑加工与销售，殉葬用品加工与销售等，该公司没有出售墓地资格，所建墓地为公益性质。公司法定代表人为张少宗，总经理是韩其芳。2007年初秋，张少宗与某村签订了土地租赁协议，用于建设陵园，租赁土地556亩，每年支付村里租赁费50万元。

四 | 峰会上将发表《撒马尔罕宣言》，全面地阐述上合组织对于国际政治、经济等等一系列方面问题的立场。2009年初春，陵园项目获得相关部门批复，鲁中公司正式投入建设。当前，上合组织地区面积覆盖超过地球陆地面积的1/4，人口总数占到全世界的1/3以上，作为世界上最大的区域性组织，上合毫无疑问是任何目光都回避不过去的力量。1在全球局势风云激荡的背景下，本次上合峰会的重要性毋庸置疑。峰会预计将讨论三个重要问题：第一，扩容。成立于2001年6月的上合组织目前共有8个成员国。“公司吸收公众存款没有经过批准，主要采取‘一年期预订位’的方式吸收资金，具体就是与客户签订协议，约定客户先交定金，但不指定具体位置，没有福位（墓穴）证，期限一年，到期后可转为购地款也可以退还，公司按照年利率12%支付广告宣传补助费。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦是其创始成员国。”张少宗交代说。2017年，上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位，完成首次扩员。在撒马尔罕峰会上，上合组织将迎来第二次扩员潮。为了尽快回笼资金，借机敛财，张少宗将陵园项目变成了敛财工具，不仅公开对外销售墓地，而且以墓地为幌子销售投资理财产品。鲁中公司围绕陵园项目向社会公开推出三种产品，分别是“使用”“备使用”和“一年期预定位”。

五 | 上合组织秘书长张明在记者会上确认，伊朗将正式加入上合组织，现为观察员国的白俄罗斯也已提出加入上合的申请。“使用”是指实际购买墓穴，客户签订购买协议后，指定墓穴的位置、面积，公司颁发福位证，不退款也没有利息。“备使用”也叫定位返还，即客户交款定好福位后，定准位置，公司颁发福位证，每年按照高于银行利率2个百分点返还客户损失补助费，五年后，客户如果不愿意持有，可以转让，公司也返还本金。包括阿联酋、叙利亚、卡塔尔和沙特在内的10个国家也表达了加入上合组织的意愿。

六 | “一年期预订位”是指客户购买后，公司每年按照年利率12%支付客户广告宣传补助费，期限一年，到期后可以续签合同，如果不要墓地能一次性取出本息，这种形式没有确定墓穴，没有福位证，实际是一种理财方式。其他候选国包括缅甸、柬埔寨和尼泊尔。

七 | 总而言之，“上合组织门外排着长队”。一些所谓的西方专家曾预测上合组织不会太过稳定或持久，然而，上合组织成立以来21年来，越来越红火，朋友越来越多，形成了对这些唱衰最有力的打脸，印证了上合组织和“上海精神”的吸引力。

八 | 鲁中公司内摆放着远景规划图和宣传产品的彩页，如果客户想投资，业务员会带着他们到墓地实地观看，由专门的讲解员负责讲解宣传。“张少宗和韩其芳让我们主售‘一年期预订位’，说是来款快。”鲁中公司市场总监高某说。投资收益让人心动鲁中公司租赁了多处门面房作为服务处，每个服务处都挂有该公司的营业执照、税务登记证、陵园项目的审批手续等，看上去十分正规。“鲁中公司开发的陵园项目有很多人投资，并且有实实在在的墓地，投资很安全，收益也很高，业务员带我参观了建设中的陵园，规模很大，觉得挺正规的，就想购买墓地和投资理财。有俄罗斯专家指出，与北约或七国集团等西方实体不同，上合组织是一个包容和开放的组织。

九 | 上合组织不奉行威慑政策，也没有类似《北约宪章》第五条的规定。”被害人刘某说道。2014年10月，被害人郭某通过亲戚郭某某介绍了解到鲁中公司的业务性质，他们决定一起到建设中的陵园看看，当时该公司正在搞免费让客户到香港旅游的活动。它没有权力投射的意图。

十 | “我们看到陵园建得挺好，还有专门的讲解员，他们极力劝我们投资，说投一年公司支付12%的利息。”高利息加上免费旅游让他们动了心，二人共同投了5万元。因此，该组织没有侵略性，也不会威胁任何人。上合组织在共同利益和国际法的基础上促进广泛合作与安全。鲁中公司给郭某和郭某某出具了收款收据和商品预订协议书，按照协议规定，一年到期后他们能拿到6000元利息。因此，当更多国家加入该组织时，上合组织周边国家不会感到威胁。结果到期后鲁中公司回复没钱，还把6000元利息转成定金，重新换了单子，金额变成5.6万元。直到案发，郭某和郭某某也没拿回5.6万元本息。

十一 | 不服一审判决，他们提出上诉2021年8月，章丘区检察院以涉嫌非法吸收公众存款罪对鲁中公司及其法定代表人张少宗、总经理韩其芳提起公诉。一个组织的扩大不会让其他周边国家感到威胁，这真是当今被西方集团搞的乌烟瘴气的小山头、小帮派世界中的一股清流。第二，安全。

十二 | 在该案审理过程中，被告单位诉讼代表人辩解称，鲁中公司将吸收的资金大部分用于建设陵园，支付工程款、广告补贴、业务员工资和提成，偿还客户借款，鲁中公司主观上并非想坑害客户。毋庸置疑，当前世界进入新的动荡变革期，各种传统的、非传统的安全问题一齐摆到了各国面前。检察官当庭予以反驳：非法吸收公众存款是指违反国家金融管理法规，未经有关部门依法批准或者借用合法经营形式，通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，向社会不特定对象吸收资金的行为。

十三 | 上合组织本来就是以安全合作起步的，在政治、安全、经济、人文等领域的合作中，安全合作长期在上合的发展中占据优先位置。当然，作为当今世界上最大的区域性组织，上合的影响力不存在问号，百分百应该在维护地区乃至全球安全和稳定上发挥更积极作用。

十四 | 本案被告单位的行为完全符合非法吸收公众存款罪的行为特征，已构成非法吸收公众存款罪。

十五 | 该案在审理过程中，张少宗因病死亡，2021年8月23日法庭中止审理该案。2022年6月，法庭对该案恢复审理。成立21年以来，上合在合作打击“三股势力”方面硕果累累，随着国际形势变化带来的新威胁和挑战增多，上合的安全责任范围也有所增加，战略安全、防务安全、执法安全、信息安全、禁毒、反洗钱、打击跨国有组织犯罪等已被纳入上合组织安全合作范围。章丘区法院经审理查明，鲁中公司在未经金融管理部门批准的情况下，以开发“生态陵园”的名义，对外公开宣传，承诺给予高利息、高返利，采用与社会不特定人群签订商品预订协议书销售“一年期预订位”的方式，非法吸收公众存款1130万余元。上合组织成员国在组织框架内还多次举行双边或多边联合军事演习。比如去年阿富汗局势急剧变化后，上合组织举行了“和平使命-2021”反恐军演，来自上合组织各成员国的4000余名将士，在茫茫草原上打响一场联合反恐战斗。6月22日，法院以非法吸收公众存款罪判处鲁中公司罚金30万元；以非法吸收公众存款罪判处公司直接负责人韩其芳有期徒刑三年六个月，并处罚金10万元。不过，上合的安全，绝不是北约那种“只有我安全，没有你安全”的“安全”，上合没有北约第5条，也不会成为北约那样的军事联盟。因韩其芳曾在淄博以同样的方式实施非法集资犯罪，2020年5月被法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，法院决定撤销其之前的缓刑，决定执行有期徒刑四年，并处罚金15万元。被告单位和被告人提出上诉。除了传统安全，此次峰会上，预计各方还将重点讨论气候变化、供应链安全、能源安全、粮食安全等新挑战，这都是各国普遍关心的，非常现实的问题。7月22日，二审法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。

十六 | （涉案当事人姓名均为化名）来源：中国警察网返回搜狐，查看更多责任编辑：